王家大院老人生活舒心。 资料图片
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重。
近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于民生工作的一系列重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，全力解决教育、就业、医疗、养老等民生问题，群众生活显著改善，百姓福祉 持续增进。
努力办人民满意的教育
近年来，我县始终将教育作为促进社会公平、助力脱贫攻坚、实现乡村振兴的治本之策，坚定不移推进教育优先发展。通过改善办学条件、均衡配置资源、提升教育质量等多项举措，全面推进义务教育均衡发展，努力缩小城乡之间、校际之间的教育差距，让孩子同在蓝天下，共享教育公平的阳光雨露。
任河之畔，新建的重庆师范大学城口附中，运动场平整宽阔，教学楼静静伫立，幽静的林荫小道上，身着校服的学子三三两两结伴而行，青春的笑容洋溢在每一个学生的脸上。这所美丽的学校就是过去五年县委县政府努力办人民满意的教育结出的硕果之一。
过去，优质教育资源的匮乏制约着城口教育健康发展。调查显示，全县每年至少有3000个孩子被家长送往外地读书。怎么让孩子留下来，让他们在家门口也能好上学、上好学成为全县教育亟待解决的现实难题。
2017年，在市纪委扶贫集团的帮助下，县人民政府与重庆师范大学签订合作办学协议，双方采取“协议管理、整体委托、自主办学”的创新模式，开启了一段“烛光·跨越”之旅，一所高标准、高质量、实验性、示范性的公办完全中学建成投用。
重师大选派优质管理团队驻校管理，全力支持办学，不收取任何经济回报。合作办学加快了城口教育优质发展的脚步，也彰显着重师大“雪中送炭”的帮扶真情。
办校4年多来，学校建设稳步推进，一流的办学条件为学生创造了优质的学习环境；在重庆师范大学的全力帮扶下，学校引入教育资源、确立先进理念、完善管理制度、创新教学改革、优化人才培养……重师大城口附中正不断焕发活力，逐步成为城口教育的一面旗帜，为全县教育事业添上靓丽的一道风采。
截至目前，全县现有各级各类学校129所，教职工2607人，在校生41785人，其中学前6239人，小学17463人，初中10488人，普高4757人，中职2732人，特教106人。学前三年毛入园率和普惠率分别达90.1%、100%，义务教育入学率巩固率均达100%，高中阶段毛入学率96.1%。
过去五年，聚力教育公平，在巩固脱贫攻坚成果上有新提升，聚力发展大局，在全面深化改革上有新成效，聚力立德树人，在教育基础环境上有新突破，聚力内涵引领，在师资队伍建设上有新作为，一项项掷地有声的举措汇聚起坚实力量，助推城口教育谱写出有温度的民生篇章。
促进就业扎稳民生之本
就业是民生之本。稳就业，是“雪中送炭”更是“放水养鱼”。
“十三五”时期，我县坚持把“稳就业、保就业、促就业”作为重要工作来抓，通过持续强化政策保障、优化就业服务、开展就业援助、推动转移就业等举措，全力以赴推进稳就业保就业惠民生，全县就业形势持续向好。
张余州、向庸夫妻俩是修齐镇茶丰村村民。早年，张余州因挖矿遇井下塌方，造成右手手掌骨折，休养了6年多，无法从事体力劳动。
突然发生的意外事故，给家里带来承重的打击和巨大的负担。
2019年，鲁渝对口帮扶培训为他家带来了“新希望”。
经修齐镇政府收集意向、组织报名，张余州、向庸参加了县就业和人才服务局主办，城口县职业教育中心、陕西省紫远键修脚按摩服务公司联合承办的鲁渝劳务协作特色职业足部护理培训。
通过培训，张余州被安排到紫远键修脚按摩服务公司上海直营店上班，凭着所学的足部护理技术，他很快“进入了状态”，不仅拿到了4000多元的工资，还被公司评选为优秀员工，成了候选店长。
张余州是我县培训就业一条龙服务的成功受益者之一。
近年来，我县还积极搭建多个平台来加速推进就业创业工作，开展全面摸排“查”、推送招聘“保”、技能培训“促”、扶持创业“带”、有序返岗“稳”。
全县实现务工就业8.5847万人，其中脱贫劳动力务工就业2.2494万人，劳动力和脱贫劳动力就业在去年基础上实现“双增长”，为1.0679万外出务工人员发放转移就业交通补贴286.44万元。坚持“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的管理机制，科学精准开发公益性岗位5832个，培育乡村振兴就业帮扶车间12个，吸纳脱贫劳动力97人。按照“因人施培、因岗定培”的原则，完成培训97期3128人次，其中脱贫人员1122人次，落实培训资金413.2259万元。实施以工代赈项目17个，发放劳务报酬230万元，吸纳就近就地务工人员141名。大力发展“归雁经济”，发放创业担保贷款8816.5万元，637人实现自主创业，有效吸引返乡创业就业。
筑牢群众健康屏障
曾经，“看病难”是山里人不得不面对的困境。缺医少药再加上住处偏远，“小病靠捱，大病靠抬”成了许多村民无奈的选择，许多人因此落下了病根，将小病拖成了大病，脱贫攻坚中，因病致贫群众也是我县贫困对象中最大的群体。
没有全民健康，就没有全面小康。
“十三五”时期，我县不断加大健康扶贫力度，经过五年奋战，成效斐然：县乡（镇）村三级医疗卫生服务体系全面建成，保障服务能力不断提升，医疗诊断水平逐步提高，让群众“看得上病”“看得起病”“看得好病”。
多年来，患有肾病的廖太国，一直都在县人民医院接受透析治疗，现如今，他最直观的感受就是就医环境、就医水平有了明显提升。
“病房宽敞干净了，检查方式多了、速度快了，更重要的是，医护人员的诊疗和服务水平提升了。”廖太国说道。
2020年7月县人民医院成功完成“二甲”创建工作，实现了全县无“二甲”医院历史性突破，这是我县高质量推进医疗卫生事业建设结出的“硕果”之一。
近年来，城口坚持治病、救助、防病多管齐下，坚持政府、市场、社会共同发力，着力构建防止因病致贫返贫长效机制。加强县乡村医疗机构设施建设，实现乡乡都有标准化卫生院，村村都有标准化卫生室、合格村医。全面落实城乡居民基本医疗保险全覆盖，实施脱贫人口、易返贫致贫对象“先诊疗、后付费”“一站式”结算等医疗综合保障政策，持续落实“两升两降一取消”的医保政策，救助患者14251人次，使用资金1032.81万元，脱贫群众住院和门诊自付比例分别为9.95%和19.27%，脱贫群众在县域内就诊率达到96.85%。脱贫人口全部参加基本医疗保险，享受政府资助909万元，实现“应保尽保、应助尽助”目标。全县70个家庭医生团队采取入户巡访、电话随访、义诊走访等方式开展签约服务，实现在家且有签约意愿的脱贫户签约和服务率100%。充分发挥“互联网+医疗”优势，县人民医院、县中医院与临沂市中心医院、临沂市中医院建立远程会诊，实现优势医疗资源互联互通。
如今，城口人民正享受着医疗卫生事业发展带来的巨大实惠。
养老服务提质增效
走进位于北屏乡苍坪村的县中心敬老院，屋外的寒冷与屋内的温暖形成鲜明的对比，空调、电视等各种崭新的设施应有尽有，窗明几净、桌椅整齐，温馨而又“高大上”，厨房里工作人员正在为全院老人的午餐忙碌着。
刚到饭点，护工准时准点将“舌尖上的美味”送到冉孟林老人房间。他笑着说：“来了这里，不用自己打扫卫生，不用自己做饭，每天都会有护工把饭菜送到房间里来，遇到手脚不便的老人，护工会帮忙喂饭。我住在这里，吃、穿、住都安排得很好，生活舒心。”
据了解，县中心敬老院目前已入住69位老人，大部分为70岁至80岁的失能或半失能老人。
今年7月，北屏乡卫生院与县中心敬老院开启联合运营，通过加强医疗机构和养老机构联系，整合医疗服务和养老服务资源，协同推进医疗机构和养老机构共同发展，有效破解“去医疗机构不能养，去养老机构不能医”的问题，为老年群体安享晚年提供新方案。
古人讲，“夫孝，德之本也”。
近年来，我县坚持养老服务社会化、市场化、多元化发展原则，把养老服务业作为保障和改善民生的重要内容，将医养融合作为养老服务业发展的重要模式，推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系建设，基本形成了政府主导、社会参与、全民行动的养老服务业发展格局。
同时，我县紧盯特殊困难群体，尤其是失能人员，先后牵头起草或出台《城口县贫困失能人员集中照护实施方案（试行）》《城口县集中照护贫困失能人员指导意见》等系列文件；完成对岚天乡、沿河乡、高观镇、明通镇、修齐镇、高楠镇、东安镇、厚坪乡、复兴街道9个敬老院实施提档升级改造，先后建成了社区养老服务站26个，实现社区居家养老全覆盖。
目前，全县公办养老机构社会化运营达到79%，养老床位共计1742张，护理型床位占比57%，在满足特困老人入住需求前提下，对社会开放养老床位，截至2021年12月，依托县中心敬老院、修齐镇、庙坝镇、高观镇、明通镇等片区中心敬老院共照护贫困失能、半失能人员205人。
这件件措施，让老人食有所依、老有所养、病有所医、老有所乐，交了一份温暖的养老民生“答卷”。
（记者 张竞一）
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