周双公路。 记者 杨鹏飞 摄
“住的是老林边,抽的是兰花烟,烤的是转转火,吃的是洋芋果。”“瓦屋三间,站也是它,坐也是它;洋芋一堆,饭也是它,菜也是它。”这段曾在城口乡村广为流传、随处可闻的民谣,既生动写照了当年城口人民的日常生活,又从侧面印证了城口贫困的范围之广、程度之深、攻坚之难。
关山四围,地贫民困,世世代代的守望,祖祖辈辈的期许,战胜贫困、全面小康,城口人望眼欲穿!
2015年,脱贫攻坚战全面打响,全面脱贫、全民小康的希望之光照进了大巴山腹地的城口,实现梦想,就在眼前!
撸起袖子加油干,脱贫攻坚战犹酣。自脱贫攻坚战打响之后,县委县政府带领25万老区人民,攻坚克难,尽锐出战,直面脱贫攻坚这场消除贫困的歼灭之战、没有退路的背水之战、攻坚拔寨的决胜之战、不容懈怠的时间之战。2020年2月22日,重庆市人民政府下发通知,城口县退出国家扶贫开发工作重点县。2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会隆重举行,中共中央、国务院授予中共城口县委“全国脱贫攻坚先进集体”称号。
世代夙愿,五载梦圆。城口人,谱写了一篇波澜壮阔的脱贫攻坚壮丽史诗,铸就了一座战天斗地的精神丰碑。
立“战心” “千辛万苦”找准攻坚“密码本”
城口,据三省之门户为城,扼四方之咽喉称口,素有“九山半水半分田”之称。山高路远,地贫人困,要打赢打好脱贫攻坚这场“硬仗”,必须勇于向贫困宣战,立下“不破楼兰终不还”的决心,鼓起“敢教日月换新天”的信心。
2015年以来,全县大力发扬“组织千军万马,不畏千辛万苦,走遍千山万水,跨过千沟万壑,深入千家万户,理清千头万绪,道尽千言万语,脱贫成绩千真万确,脱贫群众千欢万喜,确保脱贫成效惠及千秋万代”的“十千十万”精神。
着力解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题,立足实际,把握城口县情,出台一系列政策举措,构建一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
数据是最好的“说明书”。在5年的脱贫攻坚中。城口围绕“扶持谁”,开展5次“回头看”和6次动态调整,有效杜绝漏评、错退,确保对象识别精准。
围绕“谁来扶”,逐级压实责任,县乡村三级书记遍访所有贫困村、贫困户,全县6121名干部实现帮扶贫困户全覆盖。
围绕“怎么扶”,精准制定落实“6+2”“1+3+N”等政策体系,每年坚持谋划推动“春夏秋冬”四季战役,阶段性开展“百日会战”,有力有序有效推进工作落实。
围绕“如何退”,严格落实“两不愁三保障”脱贫标准,加强数据比对,坚决防止虚假脱贫、数字脱贫。
聚“战力” “千军万马”翻过贫困“老黄历”
2017年,张聪被县委组织部派往修齐镇枇杷村担任第一书记。这一待就是3年,3年间,张聪坚持吃在村、住在村、干在村,成功在枇杷这个曾经产业不兴、基建滞后、精神不振的村,绘就了一副产业兴旺、基建大兴、精神大振的“风景画”,不仅顺利实现整村脱贫目标,他自己也荣获了“2019年重庆市乡村振兴贡献奖先进个人”。
张聪不是个例,像他一样奋战在脱贫攻坚一线的“战士”,还有很多很多:周溪乡凉风村支部书记伍东,高燕镇红军村第一书记曾天号,河鱼乡河鱼社区党支部副书记文由洲,巴山镇农民村党支部书记尹生,明通镇金六村第一书记朱大为……
脱贫攻坚,各方参与是合力、也是根基。
5年中,我县选拔200余名干部充实到乡镇街道,选派数百名干部下到基层,担任第一书记、驻村工作队员、驻乡工作队员,夯实了基层脱贫攻坚人才基础,真正实现了“好钢用在刀刃上”。
5年中,我县调整补强村、社区党支部书记107名。引进国家三区科技人才64名、市级科技特派员138名,柔性引进教育、卫生、农业等重点领域紧缺优秀人才360人。培育新型职业农民3100余名,带动2400余户贫困户增收致富。
5年中,我县深化东西扶贫协作及水利部定点帮扶,扎实推进国家水利部定点扶贫“八大工程”建设,国家水利部协调帮扶资金近5亿元。不断加强与市纪委监委帮扶集团、市经济信息委帮扶集团和九龙坡区结对帮扶,对接争取,合作成效明显。
5年中,我县统筹整合涉农资金54.34亿元,实施扶贫项目2851个,兑现到村到户到人扶贫政策102项,贫困人口收入由2015年的3704元增加到14078元。
凝聚团结的力量,无往而不胜。城口,在多方合力下,胜利翻过了贫困的“老黄历”。
创“战法” “千家万户”落实精准“政策簿”
今年4月,厚坪乡龙盘度假区正式建成投运,龙盘大巴山森林人家集群片区迅速引爆市场,市民争相前往旅游“打卡”。
彭绪桃的龙潭别院位于度假区的中心地带,自开业以来,彭老板忙成了“陀螺”,每天都在厨房、餐厅、客房转悠,“三点一线”的生活忙碌而充实,红红火火的生意让她每天都喜笑颜开。
龙潭别院是龙盘村大巴山森林人家集群片区的一个缩影,更是全县因地制宜精准施策解决贫困问题的缩影。
贫有百样,困有千种。在决战决胜脱贫攻坚战中,我县始终坚持因村因户因人施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。
志智双扶增动力,持续深化理论政策进农家“扶思想”、典型示范进农家“扶志气”、干部专家进农家“扶人才”、致富本领进农家“扶技能”、和美人居进农家“扶环境”、文明实践进农家“扶新风”的“六进六扶”精神扶贫行动,不断激发群众不等不靠、自力更生的内生动力。
“三变”改革激活力,依托得天独厚的各类资源,构建起“山上中药材、林下山地鸡,坡上核桃树、中蜂百花蜜,香菌巴掌田、杂粮鸡窝地,火炕老腊肉、冷水生态鱼”产业体系,让绿水青山发挥出巨大的生态效益、经济效益、社会效益。
旅游扶贫显效力,始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,乡村旅游异军突起,实现了“群众增收、城乡增绿、环境增色、生态增值”四重效益,还加快将生态优势转化为发展优势。
与此同时,我县创新实践的一线工作法、网格化管理、生态资源价值化、党建+三治、农村环境整治、基层社会治理等经验做法,得到上级充分肯定,并推广运用。
获“战绩” “千真万确”交出脱贫“成绩单”
2020年2月22日,一张《重庆市人民政府关于城口县、巫溪县、酉阳县、彭水县退出国家扶贫开发工作重点县的通知》截图刷“爆”了城口人的微信朋友圈,大家纷纷转载、点赞、评论。
这个通知,是城口成功打赢打好脱贫攻坚战的“成绩单”,也是城口人奋力写就的最好答卷。
试卷的题目不多,只有6道题——“两不愁三保障一达标”,而答案的内容却是纷繁复杂,教育、医疗、住房、饮水、交通、产业、精神扶贫、人居环境……
“要更加注重教育脱贫,阻断贫困代际传递。”脱贫攻坚中,全县投入27亿元,改造132所农村薄弱学校,义务教育不漏一人。
“没有全民健康,就没有全面小康。”脱贫攻坚中,全县投入5.3亿元,改造升级县乡村医疗卫生体系,县域内就诊率由2015年的75%左右上升到97.26%。
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”脱贫攻坚中,全县改造农村“四类对象”危房5887户,全覆盖开展农村人居环境整治,受益农户2.35万户。
“民以食为天,食以水为先。”脱贫攻坚中,全县巩固提升18.17万人饮水安全。
“要想富,先修路。”脱贫攻坚中,全县公路总里程达到4400公里,路网密度由2014年底的88公里/百平方公里提高到134公里/百平方公里。
“发展产业是实现脱贫的根本之策。”脱贫攻坚中,全县培育发展农业龙头企业52家,发展小微农业市场主体1173个,90%的贫困户与市场主体建立利益联结。
……
万千成果汇聚成了城口脱贫攻坚的“成绩单”——全县11596户44719名贫困人口全部脱贫,90个贫困村全部出列,千百年来困扰城口人民的绝对贫困问题历史性地画上句号。
2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会上,中共中央、国务院授予中共城口县委“全国脱贫攻坚先进集体”称号,这是对这份城口答卷最好的褒奖!
固“战果” “千思万虑”谋划振兴“路线图”
在脱贫攻坚这场向贫困宣战、与贫困抗争的伟大战役中,城口县创造了一个又一个战贫奇迹,谱写了一曲又一曲奋斗赞歌。
如今的城口,食用菌、山地鸡、中药材、生猪等生态高效农业遍地开花;通达路、通畅路、旅游路、产业路等道路四通八达;书法、剪纸、炒茶、钱棍舞等特色教育课程百花齐放……贫困面貌、交通建设、城乡环境、社会事业、生产生活发生了“前所未有之改变”,吃穿不愁、住有所居、病有所医、学有所教,这一切,镌刻下了城口决战决胜脱贫攻坚的时代画卷。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。当前,正是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键节点,城口人,再一次吹响了向乡村振兴“进军”的冲锋号。
下一步,全县上下将大力发扬脱贫攻坚精神,紧紧围绕“五大振兴”和“20字总方针”,始终把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的“总抓手”,深入贯彻落实党中央和市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,深化思想认识,强化统筹调度,突出工作重点,补齐短板弱项,进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,扎实抓好乡村产业、乡村建设和乡村治理等工作,以更大决心、更足干劲、更实举措抓实抓好巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作,奋力推进全县人民在高质量发展中朝着共同富裕目标坚实迈进。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”征途漫漫,唯有奋斗。城口,必将乘势而上、再接再厉,抓稳“接力棒”,绘好“路线图”,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
乡村振兴,我们来了!
(记者 杨鹏飞)
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